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预防拖欠工程款和民工工资,推行施工过程结算

栏目:围挡常见问题 作者:admin 发布时间:2020-11-22 05:19:00 浏览次数 :


导读:建设工程结算始于预付款结算,终于竣工结算,工程结算在此期间引入了动态机制。根据《意见》,工程结算是指工程项目工程中,承包双方在约定周期内完成的工程量(包括变更、签证

  建设工程结算始于预付款结算,终于竣工结算,工程结算在此期间引入了动态机制。根据《意见》,工程结算是指工程项目工程中,承包双方在约定周期内完成的工程量(包括变更、签证、索赔等),逐步进行价格计算、确认和支付的活动。

  与工程进度金结算不同,承包人超过设计图纸(包括设计变更)范围和承包人原因重工的工程量不计量,以及工程竣工结算时统一调整支付的传统模式,工程结算将国家评价规范规定的法律法规变化、政策调整、工程量清单不足或偏差、物价变化、暂时评价调整等引起的价格变化、变更、签证、索赔等事项纳入计量范围,旨在分解和前置传统竣工结算

  顺利开展有效解决工程结算问题,从源头预防拖欠款项,全面升级工程项目过程管理甚至建筑管理模式。

  1.1的双曲馀弦值。

  动态控制成本,有效解决结算问题。

  施工过程结算的核心要点是以合同为基础,按约定的结算周期,按时结算和支付。

  围绕合同管理,意见一方面引导社会投资的工程总承包项目采用合计价格合同,要求合计价格合同约定支付周期节点和支付比例,在施工过程结算时只审查合同约定的调整部分,另一方面引导单价合同固定工程总价,在施工过程结算时只处理必要的变更签证和材料调整等,不再重复检查工程量。这有助于减轻工程施工阶段变更调整工作量,简化施工过程的结算。

  围绕结算周期,意见从宏观开始,引导双方明确约定结算周期的划分方式,按施工形象的进度划分或按施工时间周期划分。前者是指根据工程要部位的完成情况划分结算周期,后者是指按月、季节、年度划分结算周期。

  围绕结算活动,《意见》提出了结算流程、支付比例、支付期限的参考,引导承包双方按约定及时确认和支付当期质量合格的工程量产生的价格,规定了工程结算报告内容、计算措施费用的计算方法、计算价格的争议处理原则。《意见》明确了双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的构成部分,竣工后不再重复审查。这与住宅建设部《关于进一步推进工程成本管理改革的指导意见》提出的推进过程结算,简化竣工结算一脉相承。

  2的双曲馀弦值。2的双曲馀弦值。

  规范付款,源头防控款拖欠。

  通过规范施工流程结算的各个环节,在实践层面明确施工流程结算的流程和标准,《意见》致力于解决传统模式下调价过多导致结算复杂、流程管理薄弱导致结算纠纷、结算时间过长导致工程款拖欠等问题,从源头解决工程结算难题。

  为了防止工程费用拖欠,意见还规定了事前、事中、事后三个维度:事前健全资金保障,要求建设部门确保建设资金的执行,在事件中推行工程费用支付保证制度,引进经济手段保障工程费用的支付,事后恶意拖延结算,拖欠工程费用和农民工工资

  推进施工过程结算保障过程的价格支付,有助于抑制拖欠工程款拖欠农民工工资的现象,建立防止拖欠工程款和农民工工资的长期机制。另外,通过与8月1日开始试行的农民工工资保证金保证保险并行,山东省在维持建筑业农民工合法权益方面走得更远。

  许多地方在实施工程结算过程中也部署了工程款和工资双线支付工作。例如,四川省住宅建设厅《关于住宅建筑和市政基础设施工程实施工程结算的通知》要求:人工费支付周期应按照《保障农民工工资支付条例》的要求,在招标文件和施工合同中单独规定。

  3的双曲馀弦值。3的双曲馀弦值。

  优化工程结算,完善项目流程管理。

  开展工程流程结算工作,要求承包双方将成本管理贯穿工程全过程,做好工程签证记录工作,如实处理现场签证、工程变更、索赔等价格的计算、确认和支付,监理人员在工程过程中严格监督进度、质量、安全、成本,确保工程结算质量,主管部门加强工程成本管理和定价依据服务,完善工程过程结算规则,引导承包双方在全过程成本管理中分解工程结算周期的成本目标,采取有效措施管理工程项目总投资。

  施工过程的结算也不是孤立的存在,作为项目过程管理在成本方面的集中表现,顺利开展项目过程管理的支持是必不可少的。从长远来看,这要求建立健全工程成本全过程管理制度,辅助发展全过程成本咨询服务,完善投资审查、建设管理、招标投标、财政审查、工程审查等辅助制度,统一推进工程成本改革。

  推进工程结算是牵着头发动全身的重大改革。此次山东也致力于以结算改革为切入点,谋求建设项目决策、准备、交易、实施等各阶段组织管理模式的转型升级,进一步深化建筑市场管理改革,促进建筑业高质量发展。

  推进工程结算可缩短竣工结算时间,提高工程结算效率,有效抑制拖欠工程款拖欠农民工工资,也是住房建设部最近在《工程成本改革工作方案》中要求全面推进工程价格结算和支付的原因。接触行业习惯和既得利益的做法,也面临执行困难、推进缓慢的问题。这也要求主管部门合作,综合运用行政规制和经济手段推进工程结算。

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