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住建部扩大通知承诺制范围,持续优化商业环境

栏目:围挡常见问题 作者:admin 发布时间:2020-11-29 14:12:25 浏览次数 :


导读:目前,随着放管服改革的持续深入进行,不必要的审查和证明事项减少,企业、归还权成为政府改革的重点。近年来,住宅和城乡建设部积极实践以人民为中心的发展思想,扎实落实党

  目前,随着放管服改革的持续深入进行,不必要的审查和证明事项减少,企业、归还权成为政府改革的重点。近年来,住宅和城乡建设部积极实践以人民为中心的发展思想,扎实落实党中央、国务院决策配置,告知承诺制改革不断深入,取得了良好效果。

  在吹风会上,易军表示,2017年,住宅和城乡建设部开始在北京、上海、浙江部分施工企业开展资质通知承诺制审查试验2018年,试验地区扩大到江西、河南、四川、山西等省2019年4月,全国建筑工程、市政公共工程总承包一级资质审查实施通知承诺制,同时在10个省市开展工程监理企业资质通知承诺制审查试验2019年12月,试验范围扩大到全国所有自由贸易试验区。

  通过实施告知承诺制,企业根据资质标准作出符合审批条件的承诺,所有相关证明材料无需提交,同时实施全程无纸化的在线申报和审批,大大减轻了企业的负担。同时,实行通知承诺制,将事前审查转为事后监督,通过业绩实地审查,对以虚假承诺等不正当手段取得资格的企业,依法处罚,取消资格、资格许可,3年内不接受该企业提出的资格、资格许可申请,将其列入黑名单,创造良性发展的市场环境,有利于企业健康发展。

  加强事件后监督保障工程质量安全。

  加强事件后监督是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容,也是提高政府管理能力的重要措施。随着改革的进一步深入,如何通过公正监督促进公平竞争,在确保工程质量安全的同时,加快市场化、法治化、国际化商业环境的步伐,是各界关注的焦点。

  易军指出,对于这次改革,住宅和城乡建设部坚持双手抓住:一手抓住简单的政治释放权,大幅度减少企业类别和等级的事件后监督,加强资质审查后的动态监督力度,特别是加强工程质量安全监督。因此,住房和城乡建设部制定了五项措施

  一是充分利用信息化等手段,对企业取得资格后是否继续符合资格标准进行动态检查,对被检查认定不符合相应资格标准的企业,撤回其资格,对有违法违规行为的注册者进行相应的行政处罚,取消证书。

  二是全面推进双随机、一公开监督和互联网对比监督模式,对投诉通报多的企业增加检查频率,进一步提高监督效能。

  三是严格监督执法,加强工程建设各主体责任执行,加大分包、违法分包、资质依赖等违法行为的处罚力度。对工程质量安全问题突出的,依法严肃处罚,切实落实工程质量终身责任制,确保工程质量安全。

  四是推进建筑市场信用体系建设,进一步完善黑名单制度,限制不信任的企业资质升级、业务加工等。同时推行工程担保和保险制度,进一步发挥市场机制作用,规范工程建设各方主体行为,有效控制工程风险。

  五是加强个人执业资格管理,明确注册人员在建设活动中的权利、义务和责任,建立个人执业责任保险制度,执业资格应与岗位联系,终身问责,为保障工程质量安全提供有力支持。

  资质是企业参与市场竞争的许可证。企业素质等级的高低是企业实力的重要体现,素质改革关系到行业发展的全局。易军表示,下一步,住房和城乡建设部将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,按照党中央、国务院的决策部署,加强与国务院有关部门和地方的合作,加快改革实施,尽快落实相关改革措施,切实降低企业准入门槛,激发市场主体发展活力,进一步优化建筑市场营商环境,促进建筑业高质量发展。

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