工程施工招标中的评标分离。

　　1月14日，经市人民政府批准，宜昌市住房和城乡建设局发布实施了《宜昌市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评标分离”改革实施细则(试行)》。

　　评标分离，即在房屋建筑和市政基础设施工程招标中，评标阶段由评标委员会完成，定标阶段由招标人自行组建的定标委员会完成。

　　《实施细则》是宜昌市深化工程招标“管理服”改革的措施之一，旨在促进招标人主体责任的落实。评标委员会不再对评标结果进行排序，将独立评标权返还给招标人，落实招标人的主体责任，回归招标的市场本质。招标人实行优劣对比的方法，从各方面、角度、渠道对中标候选人进行考察，通过价格竞争法、投票法或集体审议法确定中标人，以引导、约束和规范投标人的市场行为，促进建筑市场有序健康发展。

　　《实施细则》全文共25条，规定了“考核分离”的适用原则、实施范围、校准程序、校准人员、校准方法、风险防范、监督管理、有效期等。

　　《实施细则》要求，为保证公平、公正，招标人应在招标文件中提前明确标定规则和方法，并遵照执行。校准的全过程应记录在案，并建立全过程文件，便于事后追溯。招标方应对校准方案和校准情况进行“双报告一监督”。

　　根据《实施细则》，招标人负责组建评标委员会，人数为5至7人。组长由招标人的法定代表人或主要负责人担任，其他成员根据校准器成员库中候选人数的2倍以上随机抽取确定。