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安全施工(建设)专项整治典型经验

栏目:公司新闻 作者:admin 发布时间:2020-12-01 14:49:20 浏览次数 :


导读:根据不施工,先承诺的原则,业主或项目建设单位负责人应主动向项目所在地的专门机构做出安全承诺。参与本工程建设的各方主体和镇(街道)、公园的专门机构应根据业主(施工方)、承

  根据“不施工,先承诺”的原则,业主或项目建设单位负责人应主动向项目所在地的专门机构做出安全承诺。参与本工程建设的各方主体和镇(街道)、公园的专门机构应根据业主(施工方)、承包商(施工方)、监理的基本职责清单,落实各自的安全生产责任,加强工程建设的全过程管理。建立工匠管理制度,城镇(街道)、公园专门机构对辖区内的个体建筑工匠(如木、瓦、漆、装修等工匠)进行登记;

  一、国务院督查小组移交江苏的典型经验。

  (1)省住建厅制定《江苏省建设工程智能安全监理技术标准》,推进智能现场安全技术应用。

  (二)省住房和城乡建设厅与生态环境厅建立建筑与大气污染之间的轮流协商机制。为解决房屋建筑和市政基础设施工程非正常停工的安全风险,建立轮换咨询机制,每月进行轮换咨询,互通工作信息,共同开展施工造成空气污染的可追溯性分析,为后续精准政策和预防“一刀切”奠定基础。

  二、全省安全生产专项整治典型经验。

  积极推进智慧建筑工地建设。印发《关于推进全省智慧网站建设的指导意见》,积极推进全省智慧网站建设,引导各地利用互联网、物联网、大数据分析等技术,帮助建筑业实现数字化、信息化转型,带动产业转型升级,建设涵盖现场应用、综合监管、决策分析、数据中心、行业监管等内容的智慧网站。,指导施工安全生产水平和安全监督效率的提高。依托《江苏省建筑安全管理系统》,定期通报各地利用信息技术开展安全监管和安全生产标准化评估情况;制定《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目高风险子项目安全管理实施细则(2019年版)》,要求各地将“超危险项目”纳入信息化动态监管,并及时上传超危险项目实施信息,定期报告各地超危险项目纳入信息化监管情况;进一步加强建筑起重机械安全监管信息化,优化调整江苏省起重机械安全监督管理体系,进一步加强建筑起重机械安装拆卸等危险项目的信息化监管,加强对违法行为的处罚和起重机械设备的长效管理。(省住房和城乡发展部)

  三、全市安全生产专项整治典型经验。

  (一)建立“四大体系”,建筑业监管“全覆盖、无盲区”。南通率先在全省发布《关于进一步加强建筑安全监督管理的意见》。通过建立建设项目“四项管理机制”,强化薄弱环节,填补短板盲区,实现闭环监管。

  “四大管理体系”是建立网格化检查发现体系,全面整合乡镇(街道)、公园基层网格化管理,建立和完善所辖区域工程安全监管网格化地图。电网成员在检查过程中发现建设项目应领取施工许可证而未作出安全承诺的,应立即报告镇(街)、园区专门机构核实处理,并提醒项目业主和施工方申请施工批准,依法作出安全承诺。建立项目安全风险通知和承诺制度。乡镇(街道)、公园的专门机构根据网格化收集、部门推送的信息,安排专人进行安全风险通报,发布安全风险通报。

  定期召开施工技工安全会议,进行业务知识学习和安全技能培训,考核并颁发培训注册证书;与培训考核合格的工匠签订年度安全生产责任书。鼓励工程建设单位或业主聘请注册工匠,优先聘用已购买意外险的工匠从事相关施工活动。建立监督检查制度,镇(街道)、园区专门机构根据项目清单,分片包干,制定检查计划,加强对辖区工程的安全监管。检查发现建设工程不应领取施工许可证的,立即责令停止施工,第一时间向有关主管部门、执法机构报告。对于已经做出安全承诺的项目,如果在检查中发现问题和安全隐患,立即督促项目整改,并跟踪审查,确保整改到位。对检查中发现的未做出安全承诺的项目,立即督促停止施工,做出项目安全承诺,并纳入监管。

  通过实践发现,“四项管理制度”的实施,可以对所有在建工程进行全面管理,消除施工领域安全监管的盲区,保证各类建设工程安全监管的全覆盖。同时,该体系将行业主管部门的安全监管责任和施工各方的主体责任紧密结合,大大减少了施工生产安全事故的发生,为提高施工安全生产风险防控和综合管理水平提供了坚实的保障。截至9月底,全市建筑安全事故和死亡人数分别下降81.3%和75%。

  (二)“三同时措施”,即施工,不是建设项目管理。为完善建筑安全长效监督管理机制,南通率先在全省发布《关于进一步加强建筑安全监督管理的意见》。“三同时”加强建设工程安全事后监管,及时发现和加强对应当领取或者不领取施工许可证、不能依法办理施工许可证的建设工程的建设工程安全监管,消除盲点,确保各类建设工程安全监管全覆盖。

  通过加强建筑安全事后监管的一系列明确内容,可以预见和预期,南通未报告的建设项目将不再是建筑领域安全生产监管的盲点,特别是通过加强监管执法,充分利用安全生产不良行为“黑名单”制度,加强联合处罚,增加违法成本,造成强大冲击,真正提高建筑安全生产风险防控和综合管理的能力和水平,维护公共安全和人民生命财产安全。

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标题:安全施工(建设)专项整治典型经验
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